【大河財立方消息】8月18日,洛陽市人民政府辦公室印發《關于加快構建新型研發機構體系的實施意見》。

                        發展目標:

                      到2025年,全市實驗室(重點實驗室)、產業研究院、新型研發機構總數不少于100家,其中省級以上不少于50家,實現十大產業集群全覆蓋。

                      到2025年,實驗室(重點實驗室)、產業研究院、新型研發機構累計孵化科技型企業100家以上、服務企業1000家以上,培育上市企業3-5家。

                      到2025年,實驗室(重點實驗室)、產業研究院、新型研發機構累計引進培育領軍人才20名,掌握核心科技、引領產業發展的各類創新創業人才100名,集聚科研人員1000名。

                      到2025年,實驗室(重點實驗室)、產業研究院、新型研發機構累計開展項目研發500項以上、轉化科技成果100項以上,技術合同成交額突破50億元,攻克一批重點領域關鍵核心技術,取得一批重大原創性科研成果。

                        重點任務:

                      對接知名高校院所企業。根據我市產業現狀和產業定位,積極對接國內“雙一流”高校、國家級科研機構、中央企業和地方大型國有企業、世界500強企業來洛單獨設立新型研發機構,或與市域內企業、高校、科研院所等合作建設新型研發機構。推動“河洛英才計劃”人才團隊實體化運營創建新型研發機構,集聚一批科技創新領軍人才和高水平創新團隊,吸納“風口”產業技術成果來洛轉化。到2025年,引進新型研發機構2-3家。

                      重構重塑實驗室體系。高標準建設龍門實驗室,貫通智能裝備、先進材料、關鍵基礎件、智能系統、成套裝備一體化科技創新鏈條,打造高端人才集聚地、原始創新策源地。建設提升全國重點實驗室,在功能材料、光電連接領域培育申建全國重點實驗室,力爭5個在洛全國重點實驗室在國家重點實驗室重組中均能躋身入列。圍繞電子信息材料、遺傳罕見病等優勢領域培育創建省級重點實驗室,爭取省實驗室分支機構、省級重點實驗室分實驗室落地我市。在新興產業、未來產業等領域,建設一批市級重點實驗室。到2025年,培育創建省級重點實驗室3-5個、市級重點實驗室15個。

                      布局組建產業研究院。聚焦優勢產業、“風口”產業和重點產業集群發展需求,鼓勵行業龍頭企業牽頭,聯合高校、科研院所和上下游企業等,建設一批集研發、產業化、工程化于一體的產業研究院,打造體系化、任務型、開放式的創新聯合體,促進各類創新要素集聚協同,打通科技成果轉化“最后一公里”,推動產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合,構建完善的技術創新及成果轉化生態體系。到2025年,組建產業研究院15-20家。

                      推動傳統研發機構轉型。鼓勵駐洛科研院所開展混合所有制改革,圍繞各自創新優勢發起設立新型研發機構,或爭取主管部門(央企)在洛落地建設重大科技成果中試熟化基地、產業化基地或設立國家級創新平臺分支機構。推動駐洛大院大所以項目合作方式,與第三方機構合作,建設以用為本、面向市場的新型研發機構,激活體制機制,盤活創新資源,促進科技成果轉化。到2025年,轉型建設新型研發機構1-2家。

                      支持龍頭企業聯合組建。鼓勵有條件的行業龍頭企業與高校、科研機構合作,設立以應用技術研究為重點的獨立法人新型研發機構,組織開展成果中試熟化和產業化,為行業企業和產業體系提供服務,推動規上工業企業研發活動全覆蓋。到2025年,聯合組建新型研發機構2-3家。

                      支持政策

                      財政支持。鼓勵新型研發機構申請國家級、省級認定(備案)。經市級備案的重點實驗室、新型研發機構,首次通過省級認定(備案)的,市財政分別給予30萬元、80萬元一次性獎勵;首次通過國家級認定(備案)的,市財政再給予100萬元一次性獎勵。建設的科技企業孵化器、眾創空間和專業化眾創空間等創新創業載體孵化培育的高新技術企業,依據相關政策給予資金獎勵。市科技局根據工作職能,負責相關獎勵資金的兌付。

                      人才支持。對新型研發機構引進的高層次人才,符合條件的,可申請享受《中原學者管理辦法》《中原科技創新領軍人才管理辦法》《中原科技創業領軍人才管理辦法》《中原產業創新領軍人才管理辦法》《河洛英才計劃(2020—2025)》《匯聚創新人才集聚青年人才加快建設人才強市若干舉措》等人才支持政策,在醫療保健、子女入學、人才公寓租住等方面,給予優先保障。支持高校、科研機構科研人員到新型研發機構兼職開展科技研發和成果轉化,獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入本單位績效工資總量,但不受總量限制,不納入績效工資總量基數;返回原單位時,工齡連續計算,待遇和聘任崗位等級不降低。

                      要素支持。新型研發機構的重點科研項目和重大產業化項目,列入所在縣區重大產業項目,保障土地供應。符合《劃撥用地目錄》的,可以劃撥供應;沒有自主場地的,所在縣區可按規定提供不少于5年的免費場地,或給予購置、租房、裝修補助。建設過程中,要在確保程序不少、內容不缺、標準不降的前提下,積極安排辦理環評、安評等前期手續。

                      科研支持。支持新型研發機構承擔各級各類科技計劃項目,推薦申報中央引導地方科技發展專項,支持建設國家級、省級創新平臺。鼓勵開展技術轉移轉化,按其上年度技術交易額(依據技術合同、轉賬憑證和發票)給予獎勵。支持科技型中小企業使用科技創新券向新型研發機構購買科技服務。

                      金融支持。充分利用科技型企業風險補償資金池,引導銀行類金融機構設計專門信貸產品,加大研發機構及其建設單位信貸投放力度,對符合規定的,貸款利率上浮幅度不高于最近一期公布的一年期人民幣貸款市場報價利率(LPR)的30%。鼓勵新型研發機構發起成立天使基金、成果轉化基金等創新創業投資基金,通過股權投資方式支持所孵化企業開展科技成果轉化。

                      【責任編輯:牛尚 】 【內容審核:黃瑞月 】 【總編輯:黃念念 】

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